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新余市公路管理局2017年法治建设工作要点
来源:路政科
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发布时间:2017/11/23
点击:104次

新余市公路管理局

2017年法治建设工作要点

 

2017年法治建设的总体要求是:深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻省十四次党代会精神、市第八次党代会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧扣“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三项任务,加快推进严格执法、公正司法、全民守法进程,为建设“三区两典范”再铸新余“工小美”营造良好的公路法治环境,为全市公路事业健康发展提供坚实的法治保障,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、结合工作实际,明确法治建设工作重点

(一)大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,继续把宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传纳入全系统学习和法治教育的重要内容,不断提高公路系统干部职工宪法意识和法制观念,大力弘扬法治精神。

(二)深入学习宣传公路行政法律法规。公路行政法律法规涉及公路路政管理、工程项目建设、公路管理养护、超限运输车辆治理工作等众多领域,各单位要围绕加快推进公路依法行政进行宣传教育,深入学习各类相关法律法规,提高全体干部职工依法行政的业务素质和水平,提高广大干部职工的法律意识。特别要重点宣传学习新颁布的法律、法规、规章和有关规范性文件。在全局范围内宣传有关法律法规及2017年法制建设工作的目标、要求等,尤其加大对《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《江西省公路路政管理条例》等法律、法规的学习宣传。

(三)坚持严格规范公正文明执法。严格执行重大执法决定法制审核、重大执法案件集体讨论、重大执法行为备案制度。充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段,推进行政执法全程记录。健全行政执法和刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。落实行政检查“双随机一公开”工作制度,建立完善“一单两库一细则”。畅通行政复议渠道,简化行政复议申请手续,建立信访与行政复议转送机制,及时化解行政争议。加强和改进应诉工作,推动被诉行政机关负责人带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉。

(四)深入开展主题法治宣传活动。充分利用“3.15”国际消费者权益日、安全生产月、“12.2”全国交通安全日、“12.4”宪法宣传日等重点宣传时段,扩大宣传面,增强宣传效应。一是充分利用广播电视、报刊、网络等媒体和采取法律咨询、知识竞赛等宣传方式,大力开展法治宣传教育。二是加快法治宣传教育网络建设,以新余市公路管理局网站为载体,加大社会宣传教育的深度,拓宽社会宣传的广度。三是创作歌颂公路法制建设成就、讴歌全局先进集体和先进人物的文艺作品,让社会各界理解和支持公路行政管理工作,强化普法宣传教育的效果。

(五)全面实施“七五”法治宣传教育。组织开展“尊法学法守法用法服务‘三区两典范’建设”主题法治宣传教育活动,全面落实“谁执法谁普法”责任制,推动“七五”普法实施。加强干部职工学法用法,开展“六法一准则两条例”法治宣讲活动,组织参与百万网民法律知识竞赛等普法活动。利用广播电视、报刊、户外广告设施、建筑围挡、电子显示屏等平台发布法治公益广告,推动法治教育与道德教育深度融合。

(六)完善法治建设工作推进机制。加强法治建设的领导,按照市法建办《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》,细化党政主要负责人职责。落实和规范领导班子和领导干部年终述法工作,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容。加强法治队伍建设,推进法治队伍正规化、专业化、职业化。加强督促检查,完善考核评价机制,科学设计考核指标,细化考核责任,对推进法治建设工作情况进行跟踪问效。将法治建设工作经费纳入单位年度财政预算。

二、围绕重点,推进法治宣传教育工作

(一)加强对执法队伍的法治宣传教育。继续坚持和完善集中学习制度,并将法律法规学习纳入其中。特别是加强对路政执法人员的法治宣传教育,每年不少于一次;教育坚持理论与实践、学习与运用相统一,不断提高执法工作的能力。

(二)狠抓行政执法人员的培训。采取集中与分散、单位组织与个人自学相结合、学习和工作有机结合等多种形式,提高培训效果。坚持定期举办执法人员培训,认真抓好月度学习计划的安排落实。按照重点岗位重点培训,一般岗位全面培训的原则,对全体执法人员进行业务知识培训,通过业务培训、职业道德、文明礼仪专题学习等措施,加强执法人员的自我管理、自我约束能力,促进执法队伍的整体素质得到明显提升。

(三)突出工作重点,确保学习到位,增强实效。各单位特别是执法人员要依据本计划确定的工作重点和要求,认真学习,撰写好法律、法规学习笔记,并将学习情况列入年度考核,不断增强工作实效。同时要积极向各类刊物和媒体投稿,大力宣传和展示公路法治建设工作经验及成效,不断开创公路事业新局面。

三、深入开展“法律四进”活动,不断加强重点对象学法用法工作力度

(一)开展“法律进机关”活动,着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力和水平。要认真开展好以下五方面的工作:一是加强领导干部的法治理念教育,加强领导干部的法治理念教育,牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识,树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法,以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主,加强对《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《江西省公路路政管理条例》、《江西省公路条例》等法律法规的学习,不断提高领导干部法律素养和推进法治社会建设自觉性。三是要加强执法人员学法制度和学法阵地建设,把法律知识纳入日常学习计划,进一步完善学法、法制讲座、法制培训等制度;要依托学习园地、普法教材,认真完成学习答题任务,进一步加强干部职工学法工作。四是要加大对执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,进一步完善行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,促进各单位严格执法,热情服务。

(二)开展“法律进社区”活动,促进和谐社区建设。以全局干部职工家属、子女和离退休人员为主要对象,有针对性的进行法制宣传教育,达到以点带面的宣传目的。要在居民中积极提倡依法维权、自觉监督的意识,在小区内开展公益性法制宣传教育活动,提供与居民生活息息相关的公路法律常识,从而营造良好的学法氛围。

(三)开展“法律进单位”活动,着力提高法治化管理水平。要积极开展“七五”法制宣传教育工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。建立完善领导干部学法制度,把领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高单位领导干部依法决策、依法管理的能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。要通过电视、报刊、宣传栏、宣传册、QQ群和微信公众号等媒体,积极向社会宣传相关的专业法律知识,在全社会营造良好的法治公路良好局面。

(四)开展“法律进工地”活动。通过法律图片巡展、法律咨询、现场讲解、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式,拓展普法工作外延。实施对工程全过程监督,重点对工程建设招标投标、工程质量、资金使用、工程效益等环节进行监督检查,及时发现、纠正和查处工程建设中违法、违规行为,为工程施工营造良好法制环境。

 
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